酬勤聚财富 丰收硕果满税苑

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　　□记者贺勇华见习记者向弘通讯员李琼罗晓娟汪虎生
　　开栏语：
　　为国聚财，服务发展。2014年，荆州地税迎来了20周岁生日。
　　20年来，荆州地税取得了辉煌成就，收获了丰硕果实：税费收入快速增长，工作职能不断拓展，各项政策推陈出新，地税体系全面建立，依税不断加强，内部管理严格规范……
　　这一成绩的取得是全市各级地税系统上下一心同脉动、同频共振抓发展的结晶。今起，本报将推出“地税荆州行”专栏，全面展示全市各级地税部门在依税、信息管税、服务兴税、人才强税、廉洁从税等方面取得的经验和成绩，凝聚跨越发展新动力。
　　20年风雨兼程，青春、梦想、执著在岁月的长河中起舞!
　　20年沧桑巨变，智慧、汗水、奉献在蓝色的税苑中激荡!
　　20年来，荆州市地税局荆沙历经税制的洗礼、机构分设的、管理体制的变革，走过艰辛坎坷的创业之旅，踏上蓬勃发展的兴业之，一高歌，一艰辛，在“为国聚财、执法为民”的主旋律中，书写了璀璨夺目的历史篇章，唱响了一曲气贯长虹的时代颂歌。
　　依税一奋进奏凯歌
　　20年来，荆沙走过的并不平坦。
　　1994年成立伊始，管户不明、税源不清、资料不全，征管工作面临巨大困难；1997年亚洲金融危机，地方实体经济受到影响，税源萎缩；2004年工业退城进区、重点投资项目减少、税源大户效益下滑，出现税源严重不足的局面；2008年金融风暴席卷全球，荆沙管理的金融、保险、房地产行业受直接影响；2012年，受经济下行和“营改增”等结构性减税因素的影响，组织收入工作再次面临压力。
　　困难重重，难阻荆沙前进的脚步。荆沙人始终牢记“为国聚财、执法为民”的神圣，依法组织收入、依法征收、应收尽收，不收过头税，防止和越权减免税，连续完成税收目标任务。20年间，税收收入规模从5860万元跃升至60978万元，增长了9.4倍；规费收入从135万元跃升至7220万元，增长了52.5倍；2001至2013年，社保费收入由10146万元跃升至56111万元，增长了4.5倍。
　　20年来，荆沙认真贯彻实施《行政许可法》，落实《全面推进依法行政实施纲要》，本着“内外并举，重在治内，以内促外”的治税思想，狠抓法规基础工作，不断规范税务人员的执法行为，切实纳税人的权益。逐步实现了从分散征收向集中征收、从手工开票向微机开票、从管户制向管事制的顺利转变。逐步建立起了“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收”的征管模式。征、管、查之间逐渐形成相互制约、相互监督、相互联系的运行机制，特别是计算机等高新技术在税收征管领域的广泛应用，因手工操作而导致收“人情税”、“关系税”的现象进一步减少，依税工作得到了长足发展。
　　20年来，荆沙强化依税，逐步实现税收科学化、精细化管理，征管质量和效率得到双重提升。通过多年摸索，明确了重点税源户的确定标准和范围，严格了重点税源数据库建设管理要求，规范了重点税源信息采集和程序，落实岗位设置和工作职责，实现了重点税源网络化、信息化的工作机制，形成了国家级、省级、市级重点税源监管模式；夯实征管基础工作，切实做到了登记规范、户籍管理规范、票证管理规范、涉税信息采集规范、税收征管档案规范。
　　信息管税沧桑巨变换新颜
　　时代在发展，科技在进步。荆沙紧追时代潮流，积极推进地税信息化建设进程。从20年前算盘唱主角，到如今人手一台台式电脑；从20年前大厅放上一台电脑立刻成为被围观的“稀罕物”，到如今可以拿起笔记本电脑方便地外出工作，从单机操作到局域网、省局数据集中——工作效率成倍递增，一个文明、高效、现代、崭新的窗口行业展现在纳税人面前。
　　2008年以前，收税采用etax系统，该系统与手工收税相比极大地提高了工作效率，但随着时间的推移，逐渐不能适应税收工作的需要。2008年7月，按照省局工作部署，20年来信息管税最大的攻坚战在荆沙打响，“确保成功，争创第一”，全局总动员掷地有声，提高；综合业务组、技术保障组、督察考核组三个工作小组火线成立，形成工作合力；网络建设、硬件配备、机房设施全部更新，奠定硬件基础；计算机基础操作、信息采集表的、测试库流程的运行、正式库流程的运行四项专题培训全面铺开，保障人员素质；票证全面盘点盘库，户面信息全面清理，数据采集严格审核，确保系统转换成功；将上线工作纳入绩效考核和年度考核中，按照“谁录入，谁负责”的原则，以惩促工作实绩。当年10月27日，荆沙成功运用全省税费征管核心软件开出第一张税票，并于11月底正式启动核心征管软件，上线运行工作取得成功，并被省局评为上线先进单位。
　　2009年7月31日，荆沙作为全市地税系统首批网上办税试点单位，通过网上办税厅，成功办理了江汉商报文化传媒有限公司等第一批市直纳税单位申报缴税事项。网上办税服务和财税库银横向联网的全面推行，意味着纳税人只要在电脑前轻点鼠标，即可完成纳税申报、税款缴纳的全过程，也标志着荆沙从此跨入信息管税的新时代。半年多时间，荆沙管理的纳税户全面办理了ca认证，这是全面推进办税服务厅规范化建设的又一现代化服务举措，既能确保纳税人网上办税数据信息的安全、、高效，又减轻了纳税人往返送资料的负担，达到了税企效益双提高、征纳成本双降低的效果。
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