基层党建工作讲思重布局

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　　加强党建全覆盖，形成宽领域大党建新局面。从党转变为执政党，从计划经济过渡到市场经济，生活、组织架构、干部作风都面临着前所未有的变化和挑战。如何增强基层党建工作的引领力、凝聚力，全方位地占领制高点、唱响主旋律，成为摆在每一个基层组织面前的首要任务和严峻课题。东川区委通过“七抓”，即抓机构、抓、抓队伍、抓阵地、抓活动、抓制度、抓资源，实现了基层党建工作全覆盖，让党建工作更具创新活力，做到了组织得力，财力、人力保障有力，真正把党建工作落到了实处。
　　东川区立足于抓问题、转观念、强责任、全覆盖的党建工作思，形成了统筹城乡、谋篇布局、措施得力、保障有力的新局面，使东川基层党建工作进入了一个崭新的境地。
　　构建了全区基层党建工作的总体布局
　　提高党建工作科学化水平，增强党建工作的针对性、实效性，总体布局很重要。近年来，昆明市东川区委从党建整体工作思的要求出发，在总结党建工作经验的基础上，形成了“日常工作程序化，重点工作品牌化，创新工作精细化”的总体布局，为今后工作提供了基本的遵循。
　　常规工作程序化。不断推进党的建设制、规范化、程序化，是我们党总结历史经验得出的宝贵结论。针对当前基层党建工作中存在的问题，东川区把基层党组织开展的教育、“三会一课”、发展、选举等经常性的工作通过细化程序、建立制度、加强监督，使各项工作进入自动有序运转状态，从而大大提高了效率，减少了矛盾，凝聚了合力。目前“四议两公开”即党组织提议、“两委”会商议、大会审议、村（居）民代表会议或村（居）民会议决议，决议内容和实施结果公开工作方法的广泛采用就是一个鲜明的写照。
　　特色工作品牌化。把上级党组织安排的干部队伍建设、创新型党组织、制度创新等工作通过提高质量、注重实效、扩大宣传等等使其成为代表本单位党建工作水平的品牌经验，从而提高党建工作的美誉度和影响力。比如，他们在领导班子建设上着力打造“忠诚型、学习型、团结型、实干型”领导班子，在队伍管理上着力建设“教育、管理、监督、服务”四位一体的机制，创建“铜山先锋发展铜山”等党建品牌，根据本地区地理文化特点打造泥石流汽车拉力赛等文化品牌，使党建重点工作与地区经济、社会、文化、生态紧密融合，相互促进，起到了很好的示范带动作用。
　　重点工作精细化。对中央号召、上级党组织力推的重点工作从本地实际出发进行探索和创新，并努力使创新更加细致、准确，为总结推广积累可靠的经验。比如，他们把配好、带好、管好以基层党组织为核心的领导班子，作为基层干部队伍建设的重中之重，强调：要突出“选”，选优配强党组织；要强化“育”，提升基层党组织班子素质；要严格“管”，建立党组织岗位目标责任制、党组织评议制度、党组织监督管理制度；要重在“促”，建立健全激励保障机制，解决好基层干部难选、难当、难管、难留的问题，从上激励、生活上关心、经济上保障，确保党组织认真履行职责。这些细致的思考凝结着责任、同志情感、系统思维和科学，提升了党组织的吸引力和战斗力。
　　程序化、品牌化、精细化的总体工作布局，让东川的基层党建工作更加和谐、有序、有效，有干部形容这是“十个指头弹钢琴”，错落有致，舒缓有序，曲风优美，琴瑟和谐。这其中，程序化是基础，是底线；品牌化彰显特色和优势；精细化更多体现创新与发展。基层党建是一门大学问，需要各级党组织在实践中不断地探索与总结，在科学的思与布局下，党建工作一定能够越做越好，在全面贯彻落实“四个全面”中发挥坚强的保障作用。东川的实践已经充分说明了这个道理。
　　激发了各基层党组织创新工作思与布局的活力
　　昆明市东川区有621个基层党组织，1576名，要真正使基层党组织建设充满活力必须激发每一个党组织的创造力，为此他们通过思的转换、布局的调整，使基层党组织充满生机和活力。在调研中，我们实地考察了一些基层党组织，所到之处，彰显创新型、服务型、学习型特质的基层党组织比比皆是。
　　在深化基层党建工作创新方面，他们突出以项目化管理推进阶段性、局部性工作，创建了“铜山先锋”系列党建品牌，成为全区党组织和广大干部牢记、心系群众、发挥先锋模范作用的一面旗帜。探索实施“项目”，发挥了一把手的带头作用。探索实施“红色驿站”建设工程，着重解决了村级组织活动场所建设标准不够高、设施资源不、服务功能不完善、活动开展不规范等问题。
　　服务型基层党组织建设方面，他们探索创建了“、村（社区）干部、农村实用人才+为民服务中心（站）+群众”的“3+1+n”基层服务新模式。他们深入推广“插甸”经验、升级“孟连”经验、“绥江”经验和扶贫开发与基层党建整乡“双推进”等措施和办法，着力解决服务群众“最后一公里”问题。
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