社科院预计中国经济今年增长73% 明年增长7%

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　　中国社科院“中国经济形势分析与预测”课题组10日在发布秋季报告。报告认为，2014中国经济增长预测为7.3%左右，比今年春季预测下调0.1个百分点，经济增长继续保持在合理区间。报告同时预测，中国经济2015年增速将继续放缓至7%。
　　报告指出，当前，全球经济仍处于缓慢、脆弱的复苏之中，复苏步伐不一。世界经济经济复苏状态的不均衡性和易变性，短期将对中国的对外经济贸易带来挑战，长期则对中国在国际和经济舞台中的战略性决策提出了更高的要求。在国内资源约束加强、国际经济复苏不稳定的双重压力下，我国经济进入经济增速趋向潜在水平、物价涨幅趋于适度、新增就业趋于稳定、经济结构趋于优化的“新常态”。
　　由于中国经济处在“增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期”三期叠加阶段，结构性减速具有一定的必然性、复杂性和合，红利的也需要一个过程，预计2014年中国经济增长7.3%左右，增速比上年回落0.4个百分点，继续保持在经济增长的合理区间。
　　这次对2014年的预测结果比今年春季的预测下调了0.1个百分点，主要原因是：房地产市场调整，占总投资四分之一的房地产投资的增速显著下滑；尽管加大了占总投资五分之一的基础设施投资的力度，预计全年增长20%以上，但因融资制约、项目准备不足、投资回报率低等问题而难以完全对冲房地产投资增速的下滑。
　　报告预计，2015年中国增长7.0%左右，其主要原因是：外需难以大幅度提升，消费总体平稳，投资因制造业产能过剩及创新技术相对不足、房地产库存较高、基础设施投融资体制制约等因素而难以长期维持高速增长，且投资效果系数及投资回报率在降低。以来，我国投资效果系数(即单位投资产生的P增加额)已经显著下降，1981-1996年年均为0.53,1997-2011年年均为0.26,2012-2014年年均仅为0.11。当前，投资对于稳增长仍起关键作用，但对经济增长的拉动效应在减弱。
　　预计2015年固定资产投资将达59.5万亿元，名义增长14.7%，实际增长14.1%，增速虽比2014年进一步回落，但因投资规模巨大，仍需付出努力；预计2015年社会消费品零售总额名义和实际增长率分别为11.5%和10.3%，保持较为稳定的增长；综合考虑到国内外需求因素及大商品价格因素，预计2015年出口和进口分别增长4.9%和3.2%。
　　报告指出，“新常态”背景下，需要促进内需平稳均衡发展，促进研发、高端制造业、现代服务业、生态环保、基础设施等领域投资，优化投资结构；促进居民合理的住房刚性需求和改善型需求；加大基础社会保障投入，促进居民消费。
　　当前，世界经济增长动力依然不足，国内新的经济增长点尚难以形成明显支撑。在此形势下，继续实施积极的财政政策是十分必要的。在财政收入增长减缓的“新常态”下，积极的财政政策要着力调整支出结构，提高财政资金使用效率。积极财政政策应以“稳增长、扩内需、保民生”为核心目标，减少财政对市场经济的直接干预，重点加强弥补市场缺陷与失效的职责。可采用增发国债方式适度扩大财政赤字规模；继续完善“营改增”，扩大市政债试点地区和发债规模。按最大限度满足公共需求的原则，调整财政支出结构，减少专项转移支付比重，增加一般转移支付比重，大力加强基础社会保障，大力扶持老龄产业养老服务业发展。加强财政管理工作的科学性、有效性，有效实施跨年度预算制度，提高财政资金使用效率；建立年度预算中期调整机制，增强预算科学调整的灵活性，按问题导向有针对性地编制预算。
　　“新常态”下实施稳健的货币政策，重在定向宽松，主动有效预调。要创新信贷政策工具，实施定向宽松的结构性信贷政策；主动有效预调货币政策，促进货币信贷和社会融资规模合理增长；改善宏观审慎政策逆周期调节框架和风险管理框架，逆周期和定向调节经济波动和结构调整，促进社会融资条件改善和金融市场资源优化配置，有效防范系统性金融风险。
　　据中国经济网记者了解，今年以来，央行创新性地使用了再贷款、PSL和定向降准等结构性工具，着力引导社会各类资金用于支持实体经济发展，但实体经济特别是“三农”、小微企业等薄弱领域的“融资难、融资贵”问题依然没有得到有效缓解。当前在融资总量总体稳定的情况下，造成实体经济融资成本居高难下的因素，既与体制机制障碍相关，又与我国经济转型升级的宏观发展阶段、发展模式有关，也有金融机构市场化选择和实体经济自身发展等有关。要缓解“融资难、融资贵”问题，促进金融服务实体经济，必须深化、标本兼治、多措并举，深化金融体制，推动结构调整。
　　(责任编辑：DF050)

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